龙羊峡景区最大承载量核定


龙羊峡景区最大承载量核定


  

1 范围 4

2 术语和定义 4

3 总则 5

4 社会承载量 5

5 心理承载量 6

6 生态承载量 8

7 景区最大承载量核定 8

7.1 核定原则 8

7.2 核定方法 8

7.3 瞬时承载量 8

7.4 日承载量 8

7.5 核定步骤 9

7.6 测算核定 10

8 景区旅游者流量控制 12

9 结论 12

附 录 A (资料性附录) 13

附 录 B (资料性附录) 14

B.1 景区最大承载量提升方向 14

B.1.1 空间承载量和设施承载量 14

B.1.2 生态承载量 14

B.1.3 心理承载量和社会承载量 14

B.2 景区旅游者流量控制联动系统 14

B.2.1 地方政府外部系统 14

B.2.2 景区内部系统 14

B.3 景区旅游者流量控制流程 14

B.3.1 门票预约 14

B.3.2 实时监测 14

B.3.3 疏导分流 14

B.3.4 预警上报 15

B.3.5 特殊预案 15

参考文献 16

龙羊峡景区最大承载量核定

1 范围

本标准规定了景区最大承载量的核定原则、方法和步骤。

本标准适用于中华人民共和国境内各类景区。

2 术语和定义

下列术语和定义适用于本文件。

2.1 最大承载量  carry capacity of scenic area

最大承载量,是指在一定时间条件下,在保障景区内每个景点旅游者人身安全和旅游资源环境安全的前提下,景区能够容纳的最大旅游者数量。

2.2 空间承载量  space carry capacity of scenic area

空间承载量是指在一定时间条件下,旅游资源依存的游憩用地、游览空间等有效物理环境空间能够容纳的最大旅游者数量。

2.3 设施承载量  facility carry capacity of scenic area

设施承载量是指在一定时间条件下,景区内各项旅游服务设施在正常工作状态下,能够服务的最大旅游者数量。

2.4 生态承载量  ecology carry capacity of scenic area 

生态承载量是指在一定时间条件下,景区在生态环境不会恶化的前提下能够容纳的最大旅游者数量。

2.5 心理承载量  psychology carry capacity of scenic area

心理承载量是指在一定时间条件下,旅游者在进行旅游活动时无不良心理感受的前提下,景区能够容纳的最大旅游者数量。

2.6 社会承载量   society carry capacity of scenic area

社会承载量是指在一定时间条件下,景区周边公共设施能够同时满足旅游者和当地居民需要,旅游活动对旅游地人文环境的冲击在可接受范围内的前提下,景区能够容纳的最大旅游者数量。

2.7 瞬时承载量   instantaneous carry capacity of scenic area

瞬时承载量是指在某一时间点,在保障景区内每个景点旅游者人身安全和旅游资源环境安全的前提下,景区能够容纳的最大旅游者数量。

2.8 日承载量   daily carry capacity of scenic area

日承载量是指在景区的日开放时间内,在保障景区内每个景点旅游者人身安全和旅游资源环境安全的前提下,景区能够容纳的最大旅游者数量。

3 总则

3.1以人为本

以维护旅游者的合法权益为基本出发点,安全第一,保障旅游者的人身安全,确保旅游活动的有序进行,不断提高旅游者的满意度。

3.2 可持续发展

合理利用和分配景区内的各类资源,强调对自然资源、历史人文资源的保护,在保证旅游资源质量不下降和生态环境不退化的前提下,协调好景区旅游与自然生态环境保护、当地社会经济发展的关系,实现可持续发展。

3.3 综合协调

兼顾景区内各景点、各时段以及景区周边等多种因素,内外统筹,综合平衡旅游者、当地居民及政府等各方利益,景区和地方政府通过沟通协作共同推进。

4 社会承载量

此外,景区停车场的容量也决定景区的承载量情况。目前忽略无法统计的车位的数据,现有数据的计算合计为小车位1383个、大巴车位91个,考虑到满载小型车5人,中型车13-19人,不可能所有车次会坐满,取5人作为每个车位容纳的人数,因而得到7370人。 而根据抽样调查,选择自驾出行的游客占26%,那么根据停车场能提供的停车位,景区日承载量可为1916人。由此可见景区的停车位已经远远不能满足景区现在与未来发展的要求。

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3:龙羊峡景区景区游客出行方式

5 心理承载量

心理承载力由居民感知承载力和旅游者心理承载力2个因子组成。龙羊峡景区内居民现均已迁出,而景区特殊的地理位置,吸引了一批忠实的本地居民,据寻访当地居民对旅游者及旅游活动的意见结果得知,当地居民对旅游者及旅游活动持友好和乐观态度,可视当地居民的心里承载力为无限大。根据定点的现场问卷调研显示,36.5%的人心理的空间距离是60-90cm,34%的人更倾向30-60cm的心理距离。游客对人与人之间的距离的看法最多集中在61-90cm之间,但值得注意的是其他两种距离的也各占约三分之一的比例,其中认为人与人之间距离应该在91-120cm的占22%。而在计算龙羊峡旅游资源空间承载力时,其个人合理占用空间取值为:线路法标准为5m²,面积法标准为50m²与100m²,所以,目前的游客心理承载力小于极限值。

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图4:人与人之间较为舒适的距离

认同度上,得分最高的前四项,有一项为管理承载力:秩序管理规范,人流密集处秩序良好、和两项关于空间承载力:到达本景区公共交通便利快捷,无拥堵。.游乐设施容量/等候时间/相关职能部门监督标识。一项关于环境承载力:园区内外环境卫生整洁。得分较低的两项依次是安全,应急装备齐全,安保人员尽职尽责;餐饮店数量充足,分布合理,供应能力充足。

经过统计,关注度较高的有:内部导览系统科学规范,利于分流,疏导游客;园内内交通设施齐全,便捷;厕所数量充足,分布合理,整洁卫生。根据调查结果分析可知,游客对景区的管理承载量和景区配套设施方面比较关注,这也是众多主题公园景区不可忽视的一个问题。 另外还有:园区内外无明显噪声。此外,.在黄金周旅游高峰期,对景区分流和疏导措施和设施,以及设备的安全问题比较关注,这体现了众多旅客的安全意识比较强,这也能促使相关管理方在管理上面能保证所有设施安全运行。

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图5:龙羊峡景区管理承载力评价

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图6:龙羊峡景区空间/设施承载力评价

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图7:龙羊峡景区环境承载力评价

6 生态承载量

龙羊峡景区所在的区域空气质量状况良好。景区面积达872000.51ha,绿化面积401120.23ha,林地、草地覆盖率极高,覆盖率为46%,景区内的植被自身强大的净化能力足以净化景区内的污染气体等。景区内有龙羊湖库区,经抽査水质良好,水质状况正常,能达到《地表水环境质量标准》(GB3838—2002) I类标准,对景区内环境并未造成威胁。经调查统计,公园内垃圾中转站、垃圾桶、保洁人员等能满足现旅游需求。

7 景区最大承载量核定

7.1 核定原则

景区应结合国家、地方和行业已颁布的相关法规、政策、标准,采用定量与定性、理论与经验相结合的方法核定最大承载量。

景区应测算出空间承载量和设施承载量,并根据实际情况确定景区最大承载量的基本值;在此基础上,以生态承载量、心理承载量、社会承载量等方面的指标或经验值作为参考。

7.2 核定方法

7.3 瞬时承载量

景区瞬时承载量一般是指瞬时空间承载量,瞬时空间承载量C1由以下公式确定:

图片1.png

式中:

Xi——第i景点的有效可游览面积;

Yi——第i景点的旅游者单位游览面积,即基本空间承载标准。

当景区设施承载量是景区承载量瓶颈时,或景区以设施服务为主要功能时,其瞬时承载量取决于瞬时设施承载量,瞬时设施承载量D1由以下公式确定:

图片2.png

式中:

Dj——第j个设施单次运行最大载客量,可以用座位数来衡量。

7.4 日承载量

景区日承载量一般是指日空间承载量,日空间承载量C2由以下公式确定

图片3.png

式中:

  T——景区每天的有效开放时间;

t——每位旅游者在景区的平均游览时间;

Z——整个景区的日平均周转率,即Int(T/t)为T/t的整数部分值。

当景区设施承载量是景区承载量瓶颈时,或景区以设施服务为主要功能时,其日承载量取决于日设施承载量,日设施承载量D2由以下公式确定:

图片4.png

式中:

Dj——第j个设施单次运行最大载客量;

Mj——第j个设施日最大运行次数;

a——根据景区调研和实际运营情况得出的人均使用设施的个数;

通过系数a去掉单一旅游者使用多个设施而被重复计算的次数。

当旅游者在景区有效开放时间内相对匀速进出,且旅游者平均游览时间是一个相对稳定的值时,日最大承载量由以下公式确定C:

式中:图片12.png

r——景区高峰时刻旅游者人数;

t——每位旅游者在景区的平均游览时间;

t0——景区开门时刻(即景区开始售票时刻);

t1——景区高峰时刻;

t2——景区停止售票时刻。

    由于龙羊峡景区不是以设施容量的主要约束。在计算上,我们主要采用瞬时空间承载量和日空间承载量来计算。

7.5 核定步骤

1、 资料采集

a)景区面积:870平方公里

b)年均客流量:18.87万人

c)停车场停车位数:小车位1383个、大巴车位91个,总面积   平方米。

d)绿化面积标准:因运营景点内部绿化面积达14%。

    e)噪声管理标准:景区内部噪音控制在55db内

    f)垃圾最大处理量:2吨

    g)景区全年可游览时间(考虑季节性因素):220天

    h)生态承载量:在一定时间条件下,景区在生态环境不会恶化的前提下能够容纳191896人。

    i)心理承载量:在一定时间条件下,旅游者在进行旅游活动时无不良心理感受的前提下,景区能够容纳15000人。

    j)社会承载量:在一定时间条件下,景区周边公共设施能够同时满足旅游者和当地居民需要,旅游活动对旅游地人文环境的冲击在可接受范围内的前提下,景区能够容纳300000人。

2、指标选取

    应根据景区所属类型与特殊性,结合景区敏感目标,按照空间、设施、生态、心理、社会五方面指标将数据进行归类,得出景区的基本空间承载标准。不同类型景区的基本空间承载标准参见附录A

    龙羊峡景区属于山岳类景区,故采用山岳类景区示例作为参考。

7.6 测算核定

    龙羊峡旅游区占地广袤游线涉及国道、省道和水上交通等多种交通系统,游线存在折返现象,建议采取面积法和不完全游道法结合综合方法计算。

1、瞬时承载量

面积法的计算方法为:C=A×D/a

其中:C---日环境容量,单位:人次;

a---每位游客应占有的合理游览面积,单位:平方米/人;

 A---可游览面积,单位:平方米/人; 

D---周转率(D=景点开放时间 8 小时/游览景点所需时间)

面积法计算时,本项目选取《GB50298—1999 风景名胜区规划规范》的生态允许标准(如表1 作为旅游区的环境容量计算依据)。

                          表1 生态允许标准

用地类型

允许容人量和用地指标

(人/公顷.)

(㎡/人)

针叶林地

2-3

5000-3300

阔叶林地

4-8

2500-1250

森林公园

﹤15-20

660-500

疏林草地

20-25

500-400

草地公园

﹤70

140

城镇公园

30-200

330-50

专用浴场

﹤500

﹥20

浴场水域

1000-2000

20-10

浴场沙滩

1000-2000

10-5

不完全游道法方法为:C=M×D/(m+m×E/F)

其中:M---游道全长,单位:米;

F---游完全游道所需时间; 

E---沿游道返回所需时间; 

D---周转率(D=景点开放时间 8 小时/游完景点所需时间)

根据龙羊峡旅游区的土地利用规模(如表 2),通过计算可知龙羊峡旅游区的日环境容量为191896 人。

            表 2 龙羊峡旅游区环境容量计算


用地类型

面积(hm²)

比例(%)

环境容量(人)

镇建设用地

294.08

0.34

24701

旅游服务色设施用地

481.3

0.55

29408

村庄建设用地

402.89

0.46

6043

公路用地

111.93

0.13

5596

水域

30801.43

35.32

3080

耕地

597.96

0.69

11960

林地

536.35

0.62

10727

沙地

13870.62

15.90

20805

草地

40103.82

45.99

80206

合计

87200.51

100.00

191896

景区瞬时空间承载量:图片6.png

2、日承载量

   公式为:图片7.png

式中:C2—日环境容量,单位为人次;

t—游完旅游区所需的时间,取 6,单位为小时;

T—游客每天游览最舒适合理的时间,每天按 8 计,单位为小时。

景区每天的有效开放时间;9:00~17:00

    每位旅游者在景区的平均游览时间:6h

    整个景区的日平均周转率,即Int(T/t)为T/t的整数部分值:1

景区日空间承载量:图片8.png              

根据生态承载量、心理承载量、社会承载量的指标校核得出,在一定时间条件下景区能够容纳的最大旅游者数量为143922人。

所以景区的瞬时承载量图片9.png

日承载量图片10.png年旅游空间容量Dy=143922*220=316.6万人次/年,为最大承载量指标。

8 景区旅游者流量控制

宜充分考虑空间承载量、设施承载量、生态承载量、心理承载量、社会承载量等多种因素,建立旅游者流量控制联动系统,通过实时监测、疏导分流、预警上报、特殊预案等对景区流量进行控制。

景区内旅游者数量达到最大承载量80%时,应向社会公告并同时向当地政府报告,并在当地政府指挥、指导、协助下,配合景区主管部门和旅游行政主管部门启动应急预案。同时,景区自身要立即停止售票,并对外发布提示。(参见附录B)。

9 结论

龙羊峡景区自然景观广阔,保存着完好的自然生态,景区内有号称黄河第一坝的龙羊大坝。目前年游客量18.87万人次,明显没有达到景区游客量的标准。因此,龙羊峡景区需要通过制定合理的价格机制和对外宣传工作,提高游客量,另一方面,应该投入各项资源对环境质量进行治理和控制,使风景区旅游业健康快速可持续地发展。